美國軍費高漲,各兵種盯著亞太搶預算

美國軍費高漲,各兵種盯著亞太搶預算
美國白宮近日公布2024財年預算案,計劃為美國國防部撥款8420億美元,這是美國政府有史以來提出的最高軍費預算。其中,美軍印太司令部提出超過150億美元的預算需求。這么大一筆預算將用于什么領域?這與美國一再渲染的所謂“大國競爭”戰略有著怎樣的關聯?

  美國軍費高漲,根本目的在于維系霸權。在高額軍費的支撐下,美國持續攪亂世界,給全球帶來不穩定因素。外部環境的不確定性又成為美國進一步大漲軍費的理由,導致美國深陷“軍費越高,越不安全”的怪圈。

  據白宮網站發布的信息,8420億美元中包括向美國國防部“太平洋威懾計劃”定向投資的91億美元,該計劃旨在加強美國在太平洋地區的存在,是美國會為應對中國而設立的專門預算項目。此外,新預算案還表示要投入20億美元,“在印太地區進行改變游戲規則的投資”,旨在“確保美國安全”,加強與盟友和伙伴合作,以“應對緊迫的全球挑戰”。

     據美國《防務新聞》周刊網站報道,美國2024年新預算案撥給美國能源部的資金,將為美英澳三邊安全伙伴關系提供“強有力的技術和工程基礎”。日前,美英澳剛剛宣布新的核潛艇合作方案,三國的核擴散行為又邁出危險一步。

  專家指出,美國在外交領域一向信奉弱肉強食的叢林法則,認定軍事力量是美國全球霸權的重要支柱,堅信若要維護美國霸權地位、提升美國所謂對國際事務的干預能力,就必須在軍費上加大投入。美國一直把軍事霸權視作實現戰略目的核心手段,希望以軍事優勢謀求其他方面的利益。與此同時,美國還希望通過增加軍事投入,增強其盟友對美國的信心,維持美國主導的同盟體系。

美軍印太司令部提出153億的預算要求

  美軍印太司令部為2024財年編設的預算需求大幅上漲,達到153億美元。然而專家表示,從近些年來美國防預算的需求編設與實際撥付的對比趨勢來看,美國會總是以美國防部編設需求不足以支撐與中國進行所謂“大國競爭”為由,大幅提升年度預算水平,因而可以預計,2024財年美軍印太司令部獲得的實際資金量很可能將多于153億美元。

  另外,盡管“太平洋威懾倡議”預算不分攤印太司令部的預算額,但該項目建設的軍事能力卻歸印太司令部指揮運用。而且自“太平洋威懾倡議”項目設置以來,也總是出現美國會實際撥付額度遠遠大于預算需求額度的情況,預計2024財年“太平洋威懾倡議”的實際額度也將持續上漲,充分說明美軍在亞太地區軍力投入在持續加大。

  從美軍印太司令部向美國會提交的專項報告看,預算主要計劃用在以下方面:第一是加強部署態勢與力量存在。涉及到的預算額為108億美元,包括多項建設內容。首先是強化關島和夏威夷的防御措施,預算需求為16億美元。印太司令部司令阿奎利諾聲稱,于2026年前在關島建設陸基“宙斯盾”系統依然是印太司令部追求的首要目標。

  建設天基和網絡攻防能力也是一個投入重點。投入53億美元建設“持久戰場空間感知”能力,包括“下一代過頂持久紅外”項目,建設專門用于導彈預警、跟蹤和防御的衛星和傳感器網絡,“能夠持久并全面覆蓋空、海和地基發射的導彈威脅”。投入4億美元,用于打造網絡攻防能力。這些項目將構成美軍在太平洋地區感知和跟蹤網絡的骨干架構,能夠融入遠程精確打擊武器,方便指揮員獲取近實時的打擊目標信息。

  建設“一體化海上火力”,預算需求為28億美元,包括大力采購“海上打擊型戰斧”導彈、遠程反艦導彈、“標準-6”型導彈、“精確打擊導彈”和海軍陸戰隊新型的遠征艦艇攔截系統(NMESIS)。所謂遠征艦艇攔截系統,就是使用無人移動發射平臺發射“海軍打擊導彈”,令美國海軍陸戰隊具備陸上反艦能力,滿足美海軍陸戰隊未來的力量設計。

  第二是提升軍事基礎設施建設與后勤保障能力。預算需求為23億美元,包括建設新型機棚、衛星通信站點和物資存儲設施等。據悉,軍事設施的建設重點包括在天寧島、帕勞和關島。3500萬美元將用來預置裝備、燃料和物資。

  第三是推動創新與試驗。預算需求為11億美元,建設各類試驗和訓練設施、模擬仿真中心和機動訓練支援系統。比如投入5000萬美元研發“人工智能賦能的規劃和演習”系統,該系統俗稱“風暴突擊者”,能夠使用機器學習和各種分析工具,幫助美軍人員進行多域戰役層面的演習活動。

  第四是強化與盟友伙伴國關系。預算需求是6.96億美元,用來幫助盟友伙伴國提升軍事與防務能力水平,并開展相關軍事合作。

  對此,專家指出,美軍印太司令部設計的2024年預算需求,與當前美國加緊在亞太地區的軍事布局趨勢相吻合。一是重視關島導彈防御能力建設。美軍始終擔心,隨著中國軍事能力的不斷增強,關島作為軍事樞紐的地位岌岌可危。美軍十分注重強化在太平洋地區的“過程防御”和對關島的“面防御”。二是不斷拉攏盟友伙伴國,提升美軍準入權。軍事準入權包含的內容和范圍比較廣泛,既包括基地使用權限,也包括領海領空領土使用權限等。美近期擴大在菲律賓境內的基地使用權就是典型的例子。三是通過轉型提升軍事威懾能力,大力提升部隊攻擊性。美推動駐亞太地區的海軍陸戰隊轉型為“瀕海作戰團”、準備在澳部署攻擊核潛艇和戰略轟炸機,與此番使用大量資金構建“一體化海上火力”如出一轍。

各兵種都在盯著亞太搶預算

  從2024財年美國國防預算總體情況看,美各軍種都在著力推動軍事戰略重點向亞太地區傾斜。比如美海軍著力推進水上和水下無人器研發和部署,美空軍繼續加大B-21戰略轟炸機研發和采購等。美陸軍的表現也十分搶眼。

  實際上,關于美陸軍規模問題,美國不少專家認為,隨著美軍事戰略重心東移到印太地區,未來美軍面臨的戰爭和沖突將主要聚焦于海、空作戰域,陸軍所能發揮作用有限,因此美陸軍應適當縮減規模,以節約經費資源用于強化美國??樟α拷ㄔO。盡管2024財年的預算并沒削減美陸軍規模,但此種態勢已反映出美陸軍的窘境。

  然而,仔細研究美陸軍的預算構成,卻不難發現,美陸軍也依然著眼強化在亞太地區的軍事作用調整。美陸軍提出50億美元預算,用于采購遠程導彈,這比2023財年的實際執行預算多出11億美元。此外,美陸軍還準備投入10億美元,用于繼續研發“遠程超音速武器”項目,為陸軍提供在“第一島鏈”之外發起打擊的能力,以擊敗對手的“反介入/區域拒止”能力。目前,打造遠程精確打擊火力是美陸軍的6個現代化重點之一。

     美陸軍認為,具備了可靠的遠程精確打擊能力,美陸軍在印太地區的軍事作用將不輸給??哲?。美陸軍副部長加布·卡馬里奧聲稱,“我們將繼續發展和采購裝備,增強與印太地區相關的能力,包括遠程火力、防空體系、深層感知以及在激烈競爭環境下的后勤能力等?!?/p>

被虛假的“霸權夢”所困


  事實上,美國軍費高居不下,背后還有軍工復合體作祟。路透社報道稱,美國2024年預算案是第一個明確提出與美國軍火商簽訂長期合同、用于導彈和其他彈藥采購的預算案。以往,這類長期合同只用于飛機和輪船采購。報道稱,新的預算案將使雷神公司、洛克希德馬丁公司、洛克達因公司、諾斯羅普·格魯曼公司和通用動力等美國主要的軍火商獲益。

  由美國軍方、軍火商、政客、智庫等組成的軍工復合體在美國擁有強大的政治影響力。近年來,美國在經濟形勢下行、財政困難增加、政府收支不健康的情況下,仍然維持高額軍費開支,已經對美國經濟增長和競爭力造成損害。但是由于軍工復合體的游說和鼓動,美國政府即使縮減其他支出,也不肯削減軍費開支。

  美國崇信武力,執迷于增加軍費開支、提升對外干預能力,這樣的理念違背了《聯合國憲章》宗旨和以國際法為基礎的國際關系基本準則,與世界和平發展的潮流背道而馳。當前,美國在強大軍事力量的基礎上,還在大幅增加武器研發和采購支出,推進其軍事裝備現代化,這對其他國家來說是一種危險的信號。此舉將刺激軍備競賽,加劇國際緊張局勢,破壞全球戰略平衡。

  美國當前深陷軍費擴張的惡行循環。美國一方面以維護世界安全的名義,大幅增加軍費開支,在世界各地制造矛盾和沖突。另一方面,為了介入和干預這些沖突,美國又需要龐大的資金支持,因而進一步增加了軍費。多年來,美國就在這一循環當中難以自拔。其結果既給全球增加了不穩定不確定因素,也使美國付出了高昂代價。美國始終認為外部有敵人、不安全,因此不斷加強軍事投入,由此一步步走入窮兵黷武的怪圈。


     來源:中新網、新華網、環球時報、人民日報海外版等綜合

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