本月,日本在軍事外交領(lǐng)域掀起一波“熱浪”。3月3日,美日印澳在新德里舉行四邊安全對(duì)話外長(zhǎng)會(huì)議,計(jì)劃在高科技領(lǐng)域籌建聯(lián)盟體系,推動(dòng)演訓(xùn)常態(tài)化,擴(kuò)大雙邊、多邊演習(xí)。3月14日,日本首相岸田文雄與澳大利亞總理阿爾巴尼斯通電話,岸田表示支持美英向澳提供核潛艇及轉(zhuǎn)讓技術(shù)等計(jì)劃。
在美國(guó)的斡旋下,3月中旬,韓日首腦會(huì)晤在東京舉行,雙方?jīng)Q定重啟“穿梭外交”,構(gòu)建情報(bào)共享機(jī)制,恢復(fù)《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》,創(chuàng)建未來(lái)伙伴關(guān)系基金。時(shí)隔不到2天,岸田又飛往印度開啟新一輪外交活動(dòng)。報(bào)道稱,在美國(guó)授意下,日本密切與澳、韓、印、菲等國(guó)外交關(guān)系,意在為“印太版北約”攢局。
值得一提的是,德國(guó)繼去年派空軍戰(zhàn)機(jī)赴日訓(xùn)練后,今年再次決定派陸軍參加雙邊聯(lián)演。岸田政府正以外交之名推動(dòng)“借船出?!保瑢⒅L(zhǎng)日本突破“和平憲法”的氣焰。外媒認(rèn)為,日本以G7東道國(guó)身份在外交領(lǐng)域“作秀”造勢(shì),意在向外界展示所謂“西方在亞太地區(qū)最親密代表”身份。
在東南亞,日本以強(qiáng)化與東盟合作為由,不斷拉近與越、菲、印尼等國(guó)關(guān)系。3月6日,日本外相林芳正與印尼外長(zhǎng)蕾特諾會(huì)晤,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和海上安保合作進(jìn)行磋商。同日,日本國(guó)家安全保障局局長(zhǎng)秋葉剛男出訪越南,與越南高層舉行會(huì)談。日外務(wù)省宣布,計(jì)劃年底前與越南就開啟“2+2”對(duì)話機(jī)制達(dá)成一致意見。
日本國(guó)會(huì)參議院28日不顧在野黨反對(duì),以執(zhí)政黨多數(shù)贊成通過包括大幅增加防衛(wèi)費(fèi)的2023財(cái)年預(yù)算案。當(dāng)天通過的2023財(cái)年預(yù)算中,防衛(wèi)費(fèi)增至6.8219萬(wàn)億日元,是2022財(cái)年的1.26倍,創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。另外還增設(shè)了防衛(wèi)力強(qiáng)化資金3.3806萬(wàn)億日元。
從防衛(wèi)預(yù)算具體內(nèi)容來(lái)看,2023財(cái)年用于強(qiáng)化攻擊敵方基地能力的相關(guān)預(yù)算高達(dá)1.4萬(wàn)億日元,其中購(gòu)買美制“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈的預(yù)算為2113億日元。
當(dāng)天,從日本各地趕來(lái)的民眾聚集在參議院對(duì)面舉行抗議活動(dòng),他們舉著“反對(duì)軍備擴(kuò)張” “阻止軍備擴(kuò)張預(yù)算”的標(biāo)語(yǔ)牌,高喊“反對(duì)準(zhǔn)備戰(zhàn)爭(zhēng)的軍備擴(kuò)張預(yù)算”“停止執(zhí)行軍備擴(kuò)張預(yù)算”等口號(hào)??棺h活動(dòng)牽頭人杉原浩司在接受記者采訪時(shí)表示,所謂“擁有攻擊敵方基地能力”是違反日本憲法、可能給日本帶來(lái)戰(zhàn)禍的行為,與和平背道而馳。
據(jù)日媒報(bào)道,日本政府將從2023年開始建立一個(gè)名為“中央云”的綜合信息系統(tǒng),用于整合陸海空自衛(wèi)隊(duì)以及新型領(lǐng)域作戰(zhàn)力量相關(guān)信息,強(qiáng)化自衛(wèi)隊(duì)各軍種一體聯(lián)合作戰(zhàn)能力。年初,日美外長(zhǎng)、防長(zhǎng)舉行“2+2”會(huì)談,雙方發(fā)表的共同文件提到,日本決定新設(shè)“統(tǒng)合司令部”,以統(tǒng)一指揮陸??兆孕l(wèi)隊(duì)。美方表示,將研究更有效指揮控制關(guān)系,提高雙方互操作性和快速反應(yīng)能力。
實(shí)際上,無(wú)論是“中央云”系統(tǒng)還是“統(tǒng)合司令部”,都將加速日美軍事一體化進(jìn)程。未來(lái),匯聚自衛(wèi)隊(duì)所有情報(bào)和數(shù)據(jù)資源的“中央云”系統(tǒng),可快速接入美軍情報(bào)信息系統(tǒng),依托日美情報(bào)共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)戰(zhàn)略乃至戰(zhàn)術(shù)層面的情報(bào)交換。
另外,“統(tǒng)合司令部”本身定位就是與美溝通協(xié)同機(jī)構(gòu),未來(lái)將統(tǒng)一運(yùn)用自衛(wèi)隊(duì)各領(lǐng)域作戰(zhàn)力量,與美軍印太司令部甚至駐日美軍司令部保持同步運(yùn)轉(zhuǎn),共同制訂訓(xùn)練或作戰(zhàn)計(jì)劃,通過常態(tài)聯(lián)合編組實(shí)現(xiàn)一體化指控。也正因如此,日本防衛(wèi)界不少聲音質(zhì)疑,“中央云”系統(tǒng)和“統(tǒng)合司令部”可能讓自衛(wèi)隊(duì)徹底失去作戰(zhàn)指揮權(quán),淪為美軍的“打手”。
“同盟”一詞,通常指彼此平等的國(guó)家之間結(jié)成的關(guān)系。那么,日美之間是否有彼此平等的關(guān)系呢?無(wú)論大多數(shù)日本公民承認(rèn)與否,日本人都深刻理解日美關(guān)系絕不是對(duì)等的。事實(shí)上《日美安保條約》的基礎(chǔ),是具有壓倒性優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)勝國(guó)美國(guó),和只允許服從美國(guó)的戰(zhàn)敗國(guó)日本之間,構(gòu)建起的一個(gè)旨在半永久性地維持兩國(guó)關(guān)系的框架,它天生就不是一個(gè)對(duì)等的相互防衛(wèi)條約。
駐日美軍不僅僅負(fù)責(zé)防衛(wèi)日本,還能以“為東亞和平與安全作出貢獻(xiàn)”的名義留在日本境內(nèi),隨心所欲地使用軍事基地。將東京上空的航空管制權(quán)交給駐扎橫田基地的美軍,限制日本航空公司的航線;美國(guó)總統(tǒng)理所應(yīng)當(dāng)?shù)夭唤邮苋魏稳毡镜娜刖硨彶椋湍芴枚手畯臋M田基地進(jìn)出日本;日本警察無(wú)法接近在基地外部的美軍直升機(jī)墜毀事故現(xiàn)場(chǎng);不惜讓日本的防衛(wèi)體制和防衛(wèi)預(yù)算產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性失調(diào)都要去購(gòu)買昂貴的美國(guó)武器系統(tǒng);等等。這類反映日美之間非對(duì)稱性關(guān)系的異常案例真的是不勝枚舉。
戰(zhàn)后的日本常被指責(zé)在面對(duì)其他亞洲國(guó)家時(shí)過于趾高氣揚(yáng),這種行為即是日本自我麻痹的一種代償行為,以便日本可以回避面對(duì)美國(guó)時(shí),凡事都卑躬屈膝的可悲的非對(duì)稱關(guān)系。近年來(lái),日本政府又過分強(qiáng)調(diào)日美同盟,其背景是日本想要極力掩飾美國(guó)國(guó)力衰退和日本長(zhǎng)期低迷的現(xiàn)實(shí)。為此日本表面上加強(qiáng)了軍事存在感,通過行使集體自衛(wèi)權(quán),以向外界展示日本與美國(guó)“并肩參戰(zhàn)”的姿態(tài)。雖然日本修改憲法第九條的門檻仍然很高,但通過將憲法第九條的條文空洞化,仍能夠滿足日本的這一需求。
日本不斷擴(kuò)大與西方國(guó)家聯(lián)系,試圖成為“西方在亞洲地區(qū)最親密代表”,提高自身外交影響力。在今年1月美日首腦會(huì)晤中,拜登表態(tài)支持日本成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)。隨后,英國(guó)與日本簽署《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》,成為日本又一準(zhǔn)同盟。日本還與新西蘭、歐盟舉行副部長(zhǎng)級(jí)會(huì)晤,與到訪的北約秘書長(zhǎng)斯托爾滕貝格討論加強(qiáng)雙邊關(guān)系。近日,日本再次表達(dá)加入“五眼聯(lián)盟”、支持籌建“四方芯片聯(lián)盟”等意愿。
對(duì)此,中國(guó)國(guó)防部新聞發(fā)言人譚克非大校指出,日本近年來(lái)大肆渲染所謂“外部威脅”,大幅增加防衛(wèi)預(yù)算,持續(xù)發(fā)展采購(gòu)高端進(jìn)攻性武器,在地區(qū)制造緊張態(tài)勢(shì),重走軍事化道路的趨向十分危險(xiǎn),值得國(guó)際社會(huì)和地區(qū)國(guó)家高度警惕。我們敦促日方切實(shí)汲取歷史教訓(xùn),在軍事安全領(lǐng)域謹(jǐn)言慎行,停止做損害地區(qū)和平穩(wěn)定的事。
來(lái)源:新華社、中國(guó)軍網(wǎng)、國(guó)防部發(fā)布、中國(guó)國(guó)防報(bào)等綜合